办理建筑许可证
《营商环境报告》记录建筑行业企业修建标准化仓库所需办理的所有手续。这些手续包括:向当局提交所有相关项目的具体文件(例如建筑图纸和工地图纸);获得所有必要的批准、执照、许可证和证书;完成所有必要的通知;接受所有必要的检查。《营商环境报告》还记录获得电力、供水、排水、固定电话线连接所需办理的手续。此外还记录为将仓库用作担保品或转让给其它实体而进行登记的手续。调查问卷将建造仓库的过程划分为不同的手续,并列出在正常情况下完成各项手续的时间和成本。
有关信息的收集对象是建筑许可领域的专家(包括建筑师、建筑律师、建筑公司、公用事业服务提供商)以及主管建筑监管(包括批准和检查)的公共官员。为了使各经济体的数据具有可比性,我们针对企业、仓库建筑项目及公用事业服务连接作出了几个假设。
关于建筑公司的假设
企业(建筑公司):
- 是有限责任公司。
- 在经济体最大的商业城市经营业务。
- 是百分之百国内拥有和百分之百私人拥有的企业。
- 有五名拥有人,其中没有法律实体。
- 拥有从事建筑项目(例如建造仓库)的全部许可证和保险。
- 拥有60名建筑人员和其他员工,全体员工均为该国国民,拥有必要的技术知识和专业经验,能够获得建筑许可证和批准。
- 至少有一名员工为获得证书并是当地建筑设计师协会注册会员的建筑设计师。
- 已经支付所有与企业一般业务活动相关的税款,并已投保所有必要的相关保险(例如建筑工人事故保险和第三方责任保险)。
- 拥有建造仓库的地皮。
关于仓库的假设
该仓库:
- 将用于一般存储目的,例如存放或者文具。仓库不会用于存放需要特殊条件的货物,例如食品、化学品或药品。
- 有两层楼,都在地面以上,总面积大约1,300.6平方公尺(14,000平方英尺)。每层楼高3米(9英尺10英寸)。
- 有进入道路,位于经济体最大商业城市的近郊区(也就是城市的边缘地区但仍属于城市的界线之内)。
- 不位于特别经济区或工业区。遵守关于仓库的建筑分区制度,修建在有其他类似仓库的区域。
- 所在地块面积为929平方米(10,000平方英尺),100%归建筑公司拥有,而且已经在地籍管理处和土地登记处准确登记。
- 是新建筑物(该地块没有先前的建筑工程)。
- 有持证书建筑设计师编制的完整建筑图纸和技术图纸。
- 包含仓库充分运转所需的所有技术设备。
- 建筑工期需要30个星期(不包括因为执行行政和监管要求而发生的推迟)。
关于公用事业服务连接的假设
电力连接:
- 距离主要电力网的距离为10公尺(32英尺10英寸)。
- 中压、3相、4线Y、140-kVA连接线。建筑区域有三相电力供应。
- 电线采取空中形式(除非该近郊区没有空中电力线路)。
- 采用简单连接方法,除非需要设立自有的变电站或电网延伸。
- 只要求安装一个电表。
假设建筑公司团队拥有持证书的电工,能完成仓库的内部连线工作。
供水和排水连接:
- 距离现有的水源和排水管口10公尺(32英尺10英寸)。
- 不需要防火用水:采用灭火系统(干燥系统)。如果法律要求使用水灭火系统 ,则假设以下规定的用水量也包含所需的防火用水量。
- 每日用水量平均为662公升(175加仑),每日平均废水流量为568公升(150加仑)。
- 每日高峰用水量为1,325公升(350加仑),每日高峰废水流量为1,136公升(300加仑)。
- 整个年度的供水需求量和废水流量保持不变。
电话线连接:
- 距离主要电话网10公尺(32英尺10英寸)。
- 是固定陆地线路。
手续
手续的定义是:
公司员工或经理与外部方(例如政府机构、公证处、土地登记处、地籍管理处、公用事业公司、公共和私人检查单位和除内部建筑设计师和工程师以外的技术专家)进行的任何互动。公司员工之间的互动(例如员工编制仓库图纸和进行检查)不算做手续。公司为连接电力、供水、排水和电话服务而办理的手续算作手续。所有针对建造仓库而在法律上或实际中需要办理的全部手续均算作手续(即使在特殊情况下可以避免办理该手续)。
时间
时间以日历天数为单位。该数据测量的是据当地专家反映实际中办理手续所需的时间长度中值。报告假设办理每个手续所需的最短时间为一天。虽然手续可同时办理,但不能在同一天开始(即:同时办理的手续在不同的日期开始办理)。如果在缴纳额外成本之后加快了手续办理速度,则选择办理速度最快的手续。假设建筑公司在办理每个剩余手续时不浪费时间,并且致力于不拖延地办理所有手续。建筑公司为收集信息而使用的时间忽略不计。报告假设建筑公司从开始就知道所有关于建筑的法规及其办理顺序。
成本
成本按经济体人均收入的百分比显示。只记录官方成本。报告记录合法修建仓库者须办理手续的所有相关收费,包括以下方面的收费:获得土地使用批准,获得施工前设计核准;施工之前、之中和之后接受检查;完成公用事业服务连接;登记仓库产权。为完成仓库项目而需缴纳的非重复性税款也记录在内。成本信息来源包括:建筑法规、当地专家提供的信息、具体规章制度和收费表。如果几个当地合作伙伴提供的估计数字有差异,则采用所报告的数据的中值。
每个经济体办理建筑许可证的详细数据刊登在http://www.doingbusiness.org。
