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营商环境报告

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《2010年全球营商环境报告》

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从2004年以来,《营商环境报告》一直跟踪旨在提高营商容易程度的监管改革情况。虽然金融危机带来种种挑战,但本年度改革次数打破纪录。从2008年6月至2009年5月,131个经济体进行了287次改革,比上一年度增加20%。进行改革的经济体将重点放在:提高开办和经营企业的容易程度;加强财产权利;提高商业争端解决效率和破产程序的效率。

两个区域本年度在改革方面特别积极,即:东欧和中亚地区以及中东和北非地区。在东欧和中亚地区,27个经济体中有26个在《营商环境报告》所包含的至少一个领域进行了商业监管改革。中东和北非地区各国政府的改革速度与此相似,在该地区19个经济体中,有17个在2008/09年度进行了改革。在这两个地区,邻国之间的竞争对广泛的改革活动起到促进作用。

新加坡这个坚持改革的经济体连续第四年在提高营商容易程度方面名列第一,新西兰名列第二。但大多数改革发生在发展中经济体。该报告所记录的改革有三分之二发生在低收入和中低收入经济体。一个非洲撒哈拉以南经济体(卢旺达)首次在商业监管改革次数方面名列全球第一,包括提高开办企业和注册企业的容易程度、保护投资者、促进跨国界贸易、增进信贷获取能力。

《营商环境报告》通过10个商业监管指标对各经济体进行排名。这些指标所测量的领域包括:在企业开办和运营、跨国界贸易、缴税、关闭企业等方面为符合政府规定所需花费的时间和成本。这个排名并不反映以下领域的情况:宏观经济政策、安全、人口的劳动技能、金融制度的健全性、金融市场的监管规则。

开办企业再一次成为改革次数最多的领域,有四分之三的经济体提高了开办企业的容易程度。缴税是改革次数第二度的领域。由于发生金融危机,也促使各国政府在可能比较困难和需要更多时间的领域进行监管改革。过去一年中,有18个经济体(包括受危机影响严重的东欧和中亚地区经济体)对破产制度进行了改革。在经济衰退时期,使可存活企业继续经营以及保存就业机会具有特别重要的意义。